金旋即位后，天天早朝，不胜其烦，召诸葛亮等商议。
金旋道：“今国家若大治，须以法治，而非用人治。只要凡事皆有法可依，则地方官以法为据，据理断之，则朝堂之事则少，朝廷用人亦少，久之则节省朝廷用度。此一举而利万年之事业。”
诸葛亮等议论纷纷，不知从可下手。
金旋道：“今可先从《民法》开始，凡民间纠纷有案宗者，整理成案宗，而后总结成解决方案，此即法也。历朝皆有《法》然太过冷通，至使断案时人情之风大盛，此为官员贪污受贿之弊端。若立法细，凡事依律，则必会政治清明。然后做《刑法》凡杀人者，强奸者，贪污者，伤人者，等等罪应用刑者，阅案宗细分其类，然后合理定之。实施时有弊病处则改正，附以细则，则几年内此几法可成。”
诸葛亮等众人领会，尽心前去办理。
金旋又命诸部之事可自处理，不须事事俱报。
诸郡不能决者到部，诸部不能决者到副总理，副总理不能决者到总理，总理不能决者到朝廷。
然后成立审查司，隔一段时间审查地方、各部决断之事，是否公正。
从此朝中事少，地方、各部上各事大多能处理。
金旋因前皇后之缘故，闻知金旋称帝后月供已断，生活艰难。命人接前朝后妃进宫，另园居住，宫中按妃月例供给。
原汉帝后妃，历经战乱，不知所踪者有之，帝亡后家人接回家者也有。
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