大宋开国不久，原吐蕃帝国的一个部落首领的后裔角斯罗在以邈川、青唐为中心的青海省湟水流域建立了政权。
这是当时以藏族为主体的一个最大的地方封建政权。
宋仁宗明道元年，宋仁宗封角斯罗为“宁远大将军、爱州团练使”并给以优厚的俸禄。
康定二年，又封他为“检校太保充保顺、河西等军节度使”政和六年，角斯罗之孙陇宣布建国，崇尚佛教。
生产以农牧业为主，有冶炼、毛织等手工业，接受大量汉族工艺技术，经济文化与西夏、大宋联系至为密切。
此时吐蕃疆界与唐朝时减少许多，合国人口五六十万，兵马共有十多万，与大理兵力相若。
吐蕃国崇尚佛教，有三大法王，声望最高的就是大明法王鸠摩智，其余两位法王为大运法王和大道法王。
吐蕃国王死后，遗命大王子赤赞也继位，并让鸠摩智辅佐他。
赤赞也性情平和，与诸部皆相得。
二王子宗赞，曾在银川公主招亲时与于虚雨见过面。
宗赞为人好胜，头脑简单。
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